签约加盟未开店加盟费可以退吗？本案直至合同到期之日，实际并未履行合同的其他内容，判决退还全部加盟费4.49万元
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案例如下：
2019年8月20日，原告曹某某与被告某公司签订关于**餐饮项目合作事宜的《合作协议书》，约定原告加盟被告**餐饮项目。
实际上，《合作协议书》应属特许经营合同，被告并未进行备案，并不具备从事特许经营活动的特许人资质，同时协议内容也并未写有《商业特许经营管理条例》第十二条规定的内容，故其与原告所签的《合作协议书》应属无效合同。原告签约加盟未开店能退加盟费，故诉至法院，请求：《合作协议书》无效；退还加盟费44900元
经审理后，法院认为：
双方签订的《合作协议书》约定的行为内容符合《商业特许经营管理条例》第三条规定的特许经营的特征，双方为特许经营合同关系。
关于争议焦点该《合作协议书》是否为无效合同，
首先，原告主张被告不具备《商业特许经营管理条例》第七条第二款规定的“特许人从事特许经营活动应当拥有至少2个直营店，并且经营时间超过1年”的资质条件，故《合作协议书》应为无效。
本院认为，该规定是为了确保特许人在向被特许人提供相应配套服务时应具备成熟的经营模式，目的是保护被特许人这一特定群体的利益，既不涉及公共利益，亦不涉及公序良俗，故该条款为管理性强制性规定，被告违反该条款并不导致合同无效。
其次，原告主张被告未向商务主管部门就案涉《合作协议书》进行备案，系违反了《商业特许经营管理条例》第八条第一款关于特许经营合同备案的强制性规定，该合同属无效合同。
本院认为，该规定的备案制度并不属于行政许可，并非事前的审批行为，而是便于行政机关及相关公众了解行业信息而设置的一项管理制度，特许人向商务主管部门进行合同备案是其根据《商业特许经营管理条例》所负担的义务，但其是否履行备案义务并不影响合同的效力，该条款为管理性强制性规定。
最后，原告主张《合作协议书》中不具备《商业特许经营管理条例》第十二条规定的“特许人和被特许人应当在特许经营合同中约定，被特许人在特许经营合同订立后一定期限内，可以单方解除合同”的约定，该合同应为无效合同。
本院认为，上述规定的目的是为了保护被特许人，赋予被特许人在特许经营关系中享有一定期限的解除权，即使案涉《合作协议书》未约定原告可以在订立合同后一定期限内解除合同，原告仍然享有在一定期限内单方解除合同的权利，该规定为管理性强制性规定，《合作协议书》不具备该条款，不影响合同效力。
综上，《合作协议书》系原告与被告在平等、自愿基础上所形成的真实意思表示，合同的内容清楚、条款明确，不违反法律、行政法规的强制性规定，应为合法有效，对双方均具有约束力。
关于争议焦点被告是否应当退还原告已支付的44900元并支付资金占用利息。
案涉《合作协议书》虽然合法有效，但原告享有在一定期限内单方解除合同的权利，原告与被告于2019年8月20日签订合同，原告于2019年8月27日明确表示“这个品牌我不做了，其他的事情我已经交给律师了”，
系解除合同的意思表示，被告应及时退还已收取的相关费用，故原告未继续支付剩余合同款项并不构成合同违约。且双方签订合同后直至合同到期之日，实际并未履行合同的其他内容。现合同已因到期而失效，被告应退还原告交纳的费用44900元。
最终法院判决：
被告退还原告支付的款项44900元；
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“51退加盟费网”节选自： 四川自由贸易试验区人民法院（2020）川0193民初549号判决书
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